Los gobiernos en todo el mundo están reconociendo cada vez más la importancia de las contrataciones públicas tanto en la provisión de servicios para la comunidad como en la generación de beneficios económicos.
La comunidad internacional ha examinado y optado por numerosas iniciativas para fortalecer el desempeño de las contrataciones. Entre ellas se han incluido:
• La especialización y profesionalización de las oficinas de contrataciones, con expertos en comprar más que en asuntos legales,
• La estandarización de procesos y documentos,
• El desarrollo de nuevos mecanismos de compra como los Convenios Marco en sus diferentes variantes,
• La incorporación de las tecnologías informáticas,
•
La orientación de los sistemas de adquisiciones al logro del mejor resultado posible por la inversión realizada (Value for Money en la literatura internacional).
• La producción y uso de información producida en línea por el sistema para conocer y aprovechar mejor el mercado y apalancar al gobierno dentro de él,
• El uso del poder de compra del gobierno para mejorar las condiciones de suministro y los precios obtenidos,
• La simplificación de los procesos para hacerlos más ágiles y transparentes
• Una sólida rendición de cuentas a los ciudadanos. Modalidades de control inteligente orientado a prevenir los riegos de corrupción y también a estimular la eficiencia
• Integración de la planificación de los gobiernos nacional y regionales con los procesos de desarrollo presupuestal para mejorar la gestión del presupuesto y garantizar la oportunidad de los pagos
• Adopción de medidas promotoras del desarrollo humano y la sostenibilidad ambiental en las adquisiciones públicas.
Una adecuada gestión de contrataciones implica la identificación y selección de opciones para distintas cuestiones tales como:
§ Alquilar o compra
§ Lograr acuerdos sobre niveles de servicio (Service Level Agreements),
§
§ El apalancamiento de procesos para el conjunto de un sector,
§
§ La evaluación y el monitoreo de desempeño, etc.
§ Uso adecuado de los recursos propios y complementación con recursos contratados.
La diferencia entre una buena o mala selección de las opciones de contratación puede significar una diferencia que en algunos casos puede sobrepasar el 500% en el costo/beneficio de los resultados para la comunidad.
Como ejemplo podemos dar las distintas opciones que se dieron en nuestro país para la renovación de los DNI. En los noventa se hizo un contrato de valor muy elevado (alrededor de 1.200 millones de dólares) que fracaso y generó costos para el Estado sin obtener nada a cambio.
El Estado Nacional acaba de celebrar un contrato, por un costo de 18 millones de dólares que le permitirá finalmente lograr el objetivo buscado a un costo del 1,5 % del contrato anterior.
El secreto de esta enorme economía de recursos reside en que el nuevo DNI fue fabricado por el Estado Nacional con recursos humanos, tecnología y equipamiento 100 % propios.
A veces una buena decisión de compra es comprar sólo lo que se necesita y utilizar los recursos disponibles
Fuentes: www.nuevodni.gov.ar
http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Plan%20Estrategico.pdf
A veces una buena decisión de compra es comprar sólo lo que se necesita y utilizar los recursos disponibles
Fuentes: www.nuevodni.gov.ar
http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Plan%20Estrategico.pdf
